上文讲解书刊印刷的内忧问题，除了 “内忧”之外还有“外患”。近年来，随着国家政策的变化和电子媒体的兴起，书刊印刷行业赖以维系的传统出版业变数丛生，这直接影响到了书刊印刷市场的前景。杏彩体育官方app下载
变数之一是中小学教科书出版体制的不断变革。杏彩体育官方app下载教科书是我国图书出版业的重要组成部分，据新闻出版总署统计，教科书虽然出版品种只占整个图书出版业的20%左右，总印张数的比重却高达50%。利润相对稳定、可观的中小学教科书不仅是部分出版社的经济支柱，也是很多书刊印刷企业，尤其是国有企业生存与发展的基础。
但近年来，随着教育体制改革的深化，中小学教科书出版体制改革也呈加速之势，从教科书出版、印刷招投标，到免费教科书政府采购，再到教科书循环使用，层层推进。如果说教科书印刷招标还只是蛋糕如何分的问题，政府采购也只是让印刷企业的利润空间略受影响，教科书循环使用则直接压缩了印刷企业的市场空间。
我国的教科书循环使用于2006年起在部分省市试点，2008年在全国20多个省市自治区推广，虽然在推行之中不乏争议，但仍前行步伐不改。今年9月，南京市义务教育阶段的学生开始享受教科书免费待遇，同时中小学将各有4本教科书实行循环使用。曾有业内人士推算，全国中小学教科书循环使用将年均减少4.2亿册教科书印制量。数字不一定准确，但教科书循环使用对书刊印刷市场的影响却可见一斑杏彩体育。